江苏部署推进中小河流水利机械强化治理

　　江苏召开中小河流治理视频会议，回顾总结3年来中小河流治理工作成效，部署落实新一轮治理任务。副省长徐鸣参加会议并讲话。省水利厅吕振霖厅长主持会议。

　　国家从2009年启动中小河流治理，江苏先后有205条中小河流、284个项目列入国家治理规划，总投资78.1亿元。目前，第一批项目已完成投资25亿元，占投资计划的90%，第二批项目提前启动实施。治理河段的防洪标准提高到20年一遇以上，区域排涝标准由不足3年一遇提高到5至10年一遇，改善了水生态环境，方便了群众生产生活。

　　徐鸣在讲话中充分肯定了3年来全省中小河流治理工作在注重科学规划、加强前期工作和强化建设管理方面取得的成功经验。他指出，推进中小河流治理，是兴水惠民、造福百姓的重要民生工程，各地各部门要把中小河流治理作为推进水利现代化建设的重要举措，全面提升水利基础保障能力。

　　为确保如期完成中小河流治理目标任务，徐鸣强调下阶段要着重抓好六方面工作。

　　一要统一思想认识。围绕建设标准较高、协调配套、长效管护的现代化水利工程体系，在持续推进新一轮治淮治太等流域治理的同时，把中小河流治理作为推进水利现代化建设的重要举措，切实抓紧抓好，全面提升现代水利的基础保障能力。

　　二要加快前期工作。各地要抓好任务分解，提出分年度治理项目前期工作方案，统筹安排落实。各级财政要增加前期工作经费投入，保证前期工作资金需要。水利部门要组织好勘测设计力量，积极推行设计招标，采取集中打捆招标等方式，择优选择设计单位，保证设计深度和质量。要严格审查审批责任制，采取现场查勘、集中会审等形式，严把技术审查和初步设计审批关，加快审批速度，提高审批质量，为有序推进中小河流治理奠定良好基础。

　　三要加大投入力度。各级政府要把中小河流治理列入重点水利基础设施建设，认真落实中央关于加大水利投入的各项政策，切实加大公共财政投入，保证工程建设资金需求。要积极创新投入机制，通过合理规划和开发利用中小河流整治过程中的水土资源，吸引信贷资本和社会资本投入中小河流治理与开发。建立健全稽查和审计监督机制，加强资金监管，严禁侵占、挪用和截留，确保专项用于中小河流治理，切实提高资金使用效益。

　　四要严格建设管理。认真履行基本建设程序，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，切实加强关键环节的规范管理。建立健全“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制和政府有关部门监管”的质量管理体系，强化“谁主管谁负责、谁施工谁负责”的安全生产责任制，严格落实施工质量管理和安全管理的各项措施，把中小河流治理建设成为精品工程和文明工程，确保工程安全、生产安全、资金安全和干部安全。

　　五要落实长效管护。全面推进“河长制”管理，建立健全专业管理和群众管理相结合的管护机制，明确项目建成以后的管护责任主体，落实管护人员，做到管护责任有人担、管护力量有保障、管护经费有落实，确保工程良性运行、效益长久发挥。

　　六要加强组织领导。各级政府要把中小河流治理摆上突出位置，严格目标考核，层层落实责任。建立以行政首长负责制为核心的中小河流治理责任制，确保各项工作有人管、责任有人负、任务有人抓。水利部门要充分发挥职能作用，精心搞好中小河流治理规划、设计和施工组织工作；财政部门要全力做好资金落实工作，保证建设需要；发展改革、国土、建设等部门要按照职责分工，各司其职，共同推进中小河流治理。

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