扎实做好加快水利改革发展政策 落实监督检查工作

　　水利部在京召开视频会议，传达贯彻中央加快转变经济发展方式集中检查汇报会议精神，通报水利改革发展政策措施落实情况，研究部署水利行业贯彻落实和整改措施。水利部部长、党组书记陈雷出席会议并作重要讲话。他强调，要认真贯彻落实贺国强同志和何勇同志在中央加快转变经济发展方式集中检查汇报会议上的重要讲话精神，按照中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的部署和要求，精心组织，狠抓落实，进一步提高监督检查工作水平，扎实完成整改落实任务，确保加快水利改革发展各项政策措施不折不扣落到实处，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　水利部副部长、党组副书记矫勇主持会议，并通报了加快转变经济发展方式集中检查以及水利改革发展政策措施落实方面的有关情况；水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力传达了贺国强同志的重要讲话精神。水利部总规划师周学文出席会议。

　　陈雷指出，贺国强同志的重要讲话，全面回顾了加快转变经济发展方式监督检查工作情况，充分肯定了这次集中检查所取得的成效，深刻总结了党的十七大以来监督检查工作积累的宝贵经验和进一步做好监督检查工作必须坚持的重要原则，对进一步健全中央重大决策部署执行情况监督检查机制提出了明确要求，讲话总揽全局、内涵丰富，要求明确、措施具体，对于水利系统深入开展监督检查工作、推动水利机械改革发展政策措施落实，具有十分重要的指导意义。何勇同志明确要求，各地区各部门要充分运用这些来开展监督检查工作的好经验好做法，坚持六个方面重要原则，明确任务、理清思路，切实提高监督检查工作科学化水平，确保不断取得新进展、新成效。我们要认真学习领会贺国强同志、何勇同志的重要讲话精神，全力抓好贯彻落实。

　　陈雷充分肯定了水利改革发展政策措施落实监督检查工作取得的成效。他指出，水利部党组把贯彻落实中央加快水利改革发展的决策部署作为头等大事，把加快水利改革发展政策措施落实监督检查工作作为重大政治任务，多次召开会议动员部署，会同监察部等有关部委制定了贯彻落实2011年中央1号文件情况监督检查工作方案及年度检查计划，将中央加快水利改革发展决策部署贯彻落实情况纳入水利部干部年度考核范围，把加快转变经济发展方式监督检查与工程建设领域突出问题专项治理、监察部水利部联合监督检查机制、水利部日常检查和项目稽察相结合，建立了“四位一体”的监督检查体系。2011年以来，在配合中央领导小组做好两次集中检查的同时，水利部还组织开展了小型病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治、灌区节水改造、农村饮水安全等专项检查，完成了1692个项目的总体核查和326个重点项目的现场稽察。总的看，在党中央、国务院的坚强领导和中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的有力指导下，水利改革发展政策措施落实工作扎实推进，取得了重要进展和明显成效。

　　陈雷就贯彻落实中央加快转变经济发展方式集中检查汇报会精神提出明确要求。一要进一步提高对监督检查工作的认识。中央把加快水利改革发展政策落实情况作为加快转变经济发展方式监督检查的主要内容之一，充分体现了加快水利改革发展在转变经济发展方式中的重要地位，充分体现了党中央、国务院对水利工作的高度重视。要进一步增强责任感和使命感，深入开展中央加快水利改革发展政策措施落实监督检查工作，为加快转变经济发展方式提供坚实的水利支撑和保障。二要着力抓好发现问题的督促整改。各地要严格按照有关整改意见，制定整改方案，建立整改台账，落实整改责任，明确整改期限，确保整改一个，验收一个，销号一个。三要尽快完善和落实配套政策措施。对尚未出台的配套政策，部有关司局要加强与有关部门和单位的沟通，加快开展工作，争取尽早出台。对已出台的政策措施，各地要尽快出台配套实施细则，特别要大力推进公共财政投入、土地出让收益统筹、地方水利融资平台贷款、最严格水资源管理制度、小型水利工程管理体制改革、基层水利服务体系建设等关键政策的落实。四要全面加快水利基础设施建设步伐。各级水行政主管部门要加强与发展改革、财政、国土、环保等部门的沟通协调，切实做好资金配套、征地拆迁、移民安置、施工环境保障等工作。要积极筹集水利建设资金，用足用好中央和地方水利投融资政策。要严格水利工程启闭机项目建设管理，认真落实三项制度，全面落实质量和安全责任，确保工程建设质量和施工安全。五要建立健全监督检查的长效机制。要把发现问题、整改落实与完善制度、改进工作有机结合起来，从源头上强化治理、堵塞漏洞。要更加注重日常监管，把监督检查工作纳入工作总体布局，进一步完善“四位一体”的监督检查体系，认真履行行业监管职责，主动做好经常性监督检查工作。要加大水利重大领域和关键环节改革攻坚力度，大力推广民生水利工程集中建设管理模式，深入开展水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，积极推动水利项目进入公共资源交易市场，完善水利工程管理体制和运行机制，健全基层水利服务体系。六要切实加强对监督检查工作的领导。要坚持“一把手负总责”、“谁主管谁负责”，进一步健全监督检查的领导体制、工作机制和责任体系。要充分发挥监察、水利联合监督检查机制的作用，主动加强与发展改革、财政等部门的沟通联系，有效整合行业内纪检、监察、稽察、审计等监督检查资源和力量，不断提高工作的系统性、协调性和整体性。

　　陈雷最后强调，要统筹做好当前防汛抗旱抢险救灾工作。他指出，今年以来，我国极端天气早发频发多发重发，汛情来得早，强降雨过程多，洪水量级大，受灾范围广，部分地区灾情十分严重。当前，全国仍然处于主汛期，防汛防台风工作形势较为严峻，各级防指和水利部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，立足于防大汛、防强台、抗大洪、抢大险，立足于应对最为复杂和困难局面，进一步完善和强化各项措施，确保人民群众生命安全。一要进一步强化防汛抗旱责任制，落实抢险队伍、设备、物料、物资，落实预报预警、查险抢险和群众转移避险措施。二要进一步加强预测预报预警，加密监测频次和会商分析，努力提高预报精度，及时向社会发布预警信息，及时组织人员转移避险。三要进一步突出工作重点，着力抓好台风灾害防御、山洪地质灾害防范、城市防洪排涝工作，高度重视江河堤防、在建水利工程、水库水电站特别是病险水库水电站安全度汛工作。四要进一步搞好水利工程科学调度，针对雨情汛情工情变化，统筹考虑防洪工程的运用时机和运用方案，及时拦洪削峰错峰，减轻下游防洪压力。五要进一步加强协调配合，完善上下联动、部门联动机制，充分发挥人民解放军、武警部队、民兵预备役、公安干警的重要作用，形成防汛抗洪抢险救灾的强大合力。

　　水利部机关各司局、在京有关单位主要负责人在主会场参加会议，各流域机构和各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）主要负责人、分管负责人等在各分会场参加会议。

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