水利部对口支援青海省贵德县建设启动会召开

　　水利部对口支援青海省贵德县暨贵德现代水利示范县建设启动会在青海省贵德县召开。水利部党组书记、部长陈雷强调，要深入贯彻落实中央决策部署，开拓创新，扎实工作，全力实施好贵德现代水利示范县发展规划，促进贵德经济社会更好更快发展，以实际行动造福藏区人民。青海省委副书记、省长骆惠宁出席会议并讲话，水利部党组副书记、副部长矫勇主持会议并作总结讲话。

　　青海省副省长邓本太，水利部黄河水利委员会主任陈小江，水利部总工程师汪洪、总规划师周学文等出席会议。

　　党中央、国务院高度重视青海省藏区发展，作出一系列重大决策部署，组织动员有关地区、相关部门和中央企业开展对口支援帮扶工作。根据中央安排，水利部负责对口支援青海省海南藏族自治州贵德县。水利部党组高度重视对口支援贵德县工作，成立了由部领导任组长、15个机关司局和直属单位组成的对口援青工作领导小组，编制了《青海省贵德现代水利示范县发展规划》。此次会议旨在深入贯彻落实中央关于支持青海等省藏区经济社会发展的战略部署，启动实施《青海省贵德现代水利示范县发展规划》，推动贵德水利实现跨越发展，为贵德全面建设小康社会奠定坚实的水利机械基础。

　　陈雷强调，把贵德建成现代水利示范县，是水利部和青海省政府着眼青海省藏区经济社会发展和水利改革发展全局，立足贵德实际，共同研究决定的一项重要任务。我们必须进一步增强责任感和使命感，按照高起点、高标准、高水平的要求，深入扎实地做好规划实施工作，加快推进贵德水利现代化。

　　一是要充分认识建设贵德现代水利示范县的重要意义。贵德县是以农业为主、农牧结合的少数民族聚居区，发展相对滞后。加强贵德水利薄弱环节建设，破解贵德水利改革发展的瓶颈制约，全面提高水资源调控水平和水资源利用效率，不断增强防洪减灾能力和水利行业发展能力，建立功能完备、保障有力、现代高效、人水和谐的水利体系，加快实现贵德水利现代化，对于保障和改善贵德民生、维护良好生态环境、促进民族团结进步、推动可持续发展具有十分重要的意义，对青海乃至西部地区县域水利改革发展也具有示范引领作用。

　　二是要准确把握实现贵德水利现代化的目标和要求。加快贵德现代水利建设，必须以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于对口支援青海省藏区经济社会发展和关于加快水利改革发展的战略部署，紧紧围绕全面建设小康社会和加快转变经济发展方式的总体目标，积极践行可持续发展治水思路，力争通过10年的努力，基本建成六大现代水利体系，全面推动贵德从传统水利向现代水利转变，为贵德实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展提供更加坚实的水利保障，力争率先在青海省、四省藏区县域基本建成现代水利示范县。

　　三是要认真谋划推进贵德现代水利发展的总体布局。贵德位于黄河谷地，山区面积约占全县总面积的90%，南北地势高、生态环境脆弱，中部水土资源相对丰富、人口和经济活动密集。根据贵德自然资源特点和经济社会发展总体战略，推动贵德现代水利发展，必须坚持“南北以保护为主、中部适度开发”的总体要求，将生态环境保护、扶贫开发与移民搬迁结合起来。

　　四是要加快构建贵德配套完善的现代水利工程体系。要充分考虑贵德水资源承载能力和经济社会发展需求，以规划为引领，依托现有的工程基础，建立健全具有水资源调配、防洪减灾、供水保障、水生态保护等综合功能的水利工程体系。

　　五是要大力推进贵德水利发展体制机制改革创新。要坚持统筹兼顾、试点先行、重点突破，积极推进贵德水利重点领域和关键环节改革。积极推进水务一体化改革，建立运转协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的水务管理体制。全面落实最严格的水资源管理制度，大力推进节水型社会建设。加快水利工程建设和运行管理体制改革，确保工程建得成、管得好、长期发挥效益。建立健全基层水利服务机构，夯实基层水利工作基础。积极推进水价改革，促进节约用水。

　　六是要进一步加大对贵德水利项目的资金支持力度。加快贵德县现代水利建设，需要水利部和青海省的共同努力，尤其是在项目和资金支持上要形成合力。水利部有关司局要用好中央关于青海藏区的特殊政策，进一步加大中央财政对贵德水利的投资力度。青海省要加大省级财政的投资力度，省级土地出让收益统筹部分要向贵德水利建设倾斜，要加强对涉水项目的资金整合。贵德县要切实管好用好水利资金，确保资金充分发挥效益。

　　七是要着力夯实贵德现代水利建设的人才和科技基础。要以提高专业技术水平和管理能力为核心，以中高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支专业齐全、衔接有序、梯次配备、结构合理的贵德水利人才队伍。要将贵德作为实施水利科技成果推广的重点，大力支持贵德县引进和推广先进适用的水利新技术、新工艺、新材料、新设备，对水利关键技术和装备升级改造。水利部有关司局要指导贵德县全面加快水利信息化建设，以水利信息化带动贵德水利现代化。

    八是要切实加强贵德现代水利规划实施的组织领导。要落实责任主体，建立水利部、青海省人民政府年度工作会议制度，协调解决对口支援贵德水利工作中的重大问题，指导并推动规划实施。水利部对口援青工作领导小组要切实组织协调好水利援青工作，各成员单位要按照职责分工，对贵德县给予重点支持和倾斜，并负责落实规划及工作方案中的相关任务。青海省水利厅和海南州要积极配合，加大资金投入，加强技术指导，全力支持对口支援贵德县工作。贵德县要成立由政府一把手负总责的对口支援工作领导机构，并尽快编制青海省贵德现代水利示范县发展规划实施方案，及时分解落实规划任务，切实做好规划实施工作。水利部对口援青工作领导小组办公室要对规划实施情况进行监测评估，跟踪了解规划和方案的执行情况以及对口支援工作进展情况，根据监测评估情况对规划适时进行调整，确保工作进度和质量。

　　骆惠宁在讲话中对水利部长期以来的大力支持表示衷心感谢。他说，建设贵德现代水利示范县是水利部对口援青工作的重大举措，是加快高原现代水利建设的一件大事，对于推动青海省县域经济科学发展、实现各民族团结进步，也具有重要而深远的意义。骆惠宁指出，打造贵德现代水利示范县，首先要准确把握示范县建设的目标定位。要坚持水利建设、经济社会、生态保护协同发展，努力在完善水利功能、建设现代化水利工程、加强水利改革与管理、提高行业发展能力等方面适度超前，为同类地区做出示范，提供经验。其次，要整体推进示范县又快又好地建设。要以构建大水利、推动大发展为主导，坚持治水、利水、亲水的有机统一，用新理念加快贵德现代水利示范县建设，努力把黄河贵德带建设成为涵养水源带、生态效益带、休闲景观带、富民工程带，打造体现高原生态的现代水利样板县。第三，要切实加强对示范县建设的组织领导。省委省政府将积极支持贵德示范县建设，加大投入力度。省有关部门要把示范县建设作为共同责任，坚持从大局出发，主动解决困难和问题。省水利厅、海南州和贵德县要按照职责分工，深入做好谋划和实施，切实把这件大事抓紧抓实抓好。骆惠宁强调，建设贵德现代水利示范县，既是一块品牌，更是一份责任。一定要抓住机遇，及早建成，并在全省发挥示范效应。

　　矫勇在会议总结讲话时强调，一要认真学习领会陈雷部长和骆惠宁省长的重要讲话精神，并在今后的具体工作中切实抓好落实，高标准、高质量地完成规划确定的各项启闭机目标任务，为青海省水利现代化建设发挥重要的示范作用。二要及时传达会议精神，进一步加强组织领导，统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，精心组织，扎实工作，把会议确定的各项任务落到实处。三要抓好对口支援各项工作的落实。水利部有关司局要全方位指导和帮助青海省做好《青海省贵德现代水利示范县发展规划》的实施工作，认真落实好《水利部支援青海省藏区（对口支援贵德县）工作方案》，确保各项目标任务的顺利完成。做好人才培训和干部交流的组织工作，努力打造一支能够确保贵德实现青海省现代水利示范县的人才和干部队伍。青海省水利厅要会同贵德县抓紧制订规划实施方案，细化工作措施，确保项目落地，确保资金落地，确保效益落地。贵德县要不等、不靠，充分发挥地方政府和水利系统的积极性、主动性和创造性，积极动员广大干部群众，投身到兴修水利的实践当中，把贵德县建设成青海省乃至整个四省藏区的现代水利示范县。

　　邓本太宣读了《水利部、青海省人民政府关于青海省贵德现代水利示范县发展规划的批复》，周学文介绍了《青海省贵德现代水利示范县发展规划》的主要内容，水利部移民局局长唐传利介绍了《水利部支援青海省藏区（对口支援贵德县）工作方案（2011-2020年）》的主要内容，贵德县县长安木拉作了发言。

　　水利部承担对口援青任务的机关司局和直属单位主要负责人，青海省政府办公厅、发展改革委、财政厅、水利厅，海南州委、州政府以及贵德县相关负责人参加了会议。

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