从内蒙草原到渤海之滨 全国水利普查事后质量抽查阶段见闻

　　赤峰市位于内蒙古东南部，面积9万平方公里，接近江苏省面积，辖3区7旗2县。据说，赤峰因境内多红色山体而得名，这会儿看到的全是银白世界。抽查组人员下不去，决定让被抽查县（旗）水普办派人携带材料来市上。“出不来，就电话咨询。”内蒙古自治区水普办副主任武称意果断地说，“安全是第一位的，可以通过查询内业资料了解。”

　　全国水利普查事后质量抽查分为31个组，对应全国内地31个省、市、自治区和新疆建设兵团（西藏自治区此次不抽查）。根据抽签，江苏组抽查内蒙古，抽查对象为内蒙古自治区巴林左旗、克什克腾旗、科尔沁左翼后旗和牙克什市。按照国务院水普办统一安排，江苏组全体成员到武汉集中培训3天后，10月31日便奔赴了内蒙古。

　　江苏组由江苏省水普办和长江委同志构成，共11人。我们常说，大江南北，长城内外，江苏组同志跨过长江黄河，越过平原高山，从长江南到了长城外。抽查组考虑到了内蒙古战线长，气候寒冷，随时有冰雪因素，采取由远到近线路，先去了呼伦贝尔市的牙克什市和通辽市的科尔沁左翼后旗。在牙克什市，他们调取和租用5辆车分五路到水利工程点、单位、取水口、排污口、地下水水源地和抽中的村，对水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、灌区、地下水取水井等，现场勘查，搜集相关台账、批复、取水许可证、可行性研究报告等支撑性材料，对没有资料的抽查表、辅助表中的相关指标，召集村民代表、会计、普查员进行座谈，从中获取流量、灌溉面积、用水定额，供水人口、用水定额等数据。

　　苏长城是江苏组副组长，他介绍，江苏同志全是从各市水普办抽来的。吉建家来自盐城市水普办，负责地下水井专项。他感叹内蒙古太辽阔了，从牙克什市辗转科尔沁左翼后旗，汽车奔波了一整天，草原上有的乡村道路坑坑洼洼，60公里的路程颠簸了两个小时，轮胎深陷，身子摇晃，他们戏称是“伦敦”和“纽约”。负责水利工程专项的刘骏来自常州市，10天的长途跋涉和寒风中外业抽查，到赤峰感冒病倒了。

　　赤峰是内蒙古第一人口大市，人口460万，人们熟悉的电影演员斯琴高娃即是赤峰人。然而，雨雪纷扬，宽阔整洁的大街上难见行人。典雅的博物馆近在咫尺，赤峰有著名的新石器中晚期红山文化，还是契丹族故土和发祥地，这里有辽中京遗址和辽太祖陵。抽查组同志不能到现场抽查启闭机，只好困在宿舍查阅内业资料，撰写抽查报告。赤峰市水普办的同志对此也很遗憾，空间数据标绘专项负责人薛英英真诚地说：“基层普查员辛苦几年，不怕查，查不怕，怕不查，查了才有成就感。”

　　二

　　国务院水普办派出的全国水利普查事后质量抽查北方片巡查组原本还有辽宁大连行程，飞机航班取消，公路出不去，11月10日下午，巡查组负责人孔东当即决定掠过辽宁，转乘火车取道北京直接去山东。送走巡查组，武称意要杨立慧快回家看看。杨立慧岳父患脑血栓，他已半个多月没回家照顾。

　　山东由福建组抽查，11位成员来自福建省和淮委，抽查对象包括山东省枣庄市薛城区、临沂市河东区、潍坊市临朐县、滨州市博兴县和淄博市临淄区，三区两县纵贯齐鲁南北。福建组同志从东南沿海来到山东半岛，从如春的南国来到入冬的北国，克服气候急剧转换，冒着严寒，深入工地、企业、农村，开展对象测量、数据核实、座谈走访等，到11月10日已完成前三个区县的抽查。

　　11日清晨，巡查组同志到北京后，径直从北京北站赶地铁到南站，搭乘动车到山东淄博，再转道去滨州市博兴县。孔东是农田水利方向博士后，2010年从水利部灌排中心调国务院水普办任技术与调查处副处长。今年2月，她去黑龙江省了解农垦和森工普查数据入库问题，在阿城市不慎从楼梯摔下，左踝扭伤软组织严重受损；5月份拄着拐杖带队赴新疆了解兵地普查数据衔接工作，旧伤复发转为重度骨关节炎。但她在巡查现场看不出左脚有伤，在赤峰，她与巡查组专家国务院水普办数据处理处副处长杨柠仔细了解抽查情况，见证内业资料拆封，调阅抽查对象普查表；在滨州博兴，一起参加抽查组组织的村民座谈会，下到闸室读表，抽查人员确定坐标后，她还会接过GPS再定位一次。

　　三

　　滨州市地处黄河三角洲尾闾，因北临渤海而得名，辖6县一区，面积9600平方公里，人口379万，是武圣孙子故里。滨州市水务局副局长王延明讲，抗日战争和解放战争时期，山东有两大革命根据地，一个在沂蒙山区，一个就在渤海区。这里是鲁北平原，淄博是齐国故都，周边浅山起伏，而到博兴后，一望无际，抽查组同志在水库和泵站作外业抽查，北方呼啸，感觉比雪天还冷。原野上，不时会见到桔红色抽油机，这一带也是胜利油田主采区。抽查组还经过了吕艺镇，著名的山东吕剧就发源于此。

　　打渔张引黄闸位于博兴境内黄河下游右岸，12日上午，福建组前往作普查资料抽查，灿烂晴空里透着刺骨的寒风。毕振令是山东省水利厅工管局副局长，负责抽查组的后勤保障，他为每人准备了一件崭新的军大衣。黄河流经打渔张村拐了一个弯，1956年在原苏联援建下在此修建了引黄闸，是新中国第一个五年计划156项重点工程之一，因防洪标准不足，1981年在老闸下游44米处建了新闸，闸身长21米，宽71.9米，此处设有引黄济青渠首管理站。博兴县政协副主席、县水务局副局长安长东介绍，打渔张引黄灌区设计灌溉面积为324万亩，是引黄济青和引黄济胶的水源地。福建组的侯永增、杜洪磊、任宇祥和博兴县水普办同志站在闸坝正中，将GPS放置地上，然后工整地抄录坐标数据。

　　博兴人通常会告诉说博兴有三张名片：董永故里、吕剧之乡、中国厨都。陈户镇就是传说中的汉孝子董永故里，抽查组的同志也到了陈户镇，镇上王孟村是抽查对象。村民早早来到村委会，福建组副组长施大海请熟悉情况的老人坐在前排，向他们讲明水利普查抽查的意图，接着由各专项负责人按规范逐一询问、填写，老人和村干部们一一作答、解释，并郑重地签上名字。

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