水利部党组高度重视贯彻落实国家农业节水纲要

　　水利部党组高度重视《纲要》贯彻工作，陈雷部长在全国水利厅局长会议上，对贯彻实施《纲要》作出全面部署。水利部会同有关部门，根据《纲要》确定的目标任务、各地水土资源条件，认真组织开展农田水利的顶层设计。目前，全国县级农田水利建设规划修改完善、全国现代灌溉发展规划、全国牧区水利发展规划、旱作节水农业等规划编制工作已取得阶段成果。同时，指导各地提前高质量完成2013年度农田灌排设施建设与配套改造、小型农田水利重点县建设、东北四省（区）节水增粮行动、规模化节水灌溉增效示范等项目前期工作，加快推进西北、华北等重点地区以及南方典型地区规模化高效节水灌溉工程、现代生态文明灌区和国家灌区监测系统建设等前期工作，确保中央投资下达后能及时开工建设并尽早发挥效益。为确保如期实现东北四省（区）节水增粮行动确定的发展3800万亩高效节水灌溉面积任务，按照《纲要》要求，水利部会同财政部、农业部和四省（区），从水资源论证、实施方案编制和审批、发挥项目区积极性、电力配套、基层水利服务体系建设、工程运行管护机制、信息化建设、项目建设管理、残留地膜污染防治、巩固项目区实施成效等十个方面，制定具体工作措施，进一步规范节水增粮行动项目建设和管理。

　　各地把落实《纲要》、发展节水灌溉作为提高水土资源利用效率、保障粮食生产安全、实现城乡同步发展和建设美丽乡村的重要举措。目前，河北、吉林、新疆3省（区）已出台《关于贯彻落实国家农业节水纲要（2012—2020年）的实施意见》，均明确提出到2020年基本建立农业生产布局与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程措施与非工程措施相结合的农业节水体系。河北省确定到2020年，完成大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水改造和大中型灌排泵站更新改造任务，基本完成86个粮食生产核心区县的田间节水工程建设，净增节水灌溉面积2700万亩，使全省节水灌溉面积达到5400万亩，旱作节水农业技术推广面积达到3600万亩以上；初步构建农业用水信息管理平台，实现高效节水灌溉区用水计量全覆盖，全省农田灌溉计量设施普及率达到70%，农业灌溉用水总量控制在139亿立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.69。吉林省提出到2020年，全省农业用水量基本稳定，农田有效灌溉面积达到3800万亩，节水灌溉面积达到2641万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.6以上。新疆维吾尔自治区提出到2020年节水灌溉工程面积达到6218万亩，高效节水灌溉面积达到3817万亩，农田灌溉水利用率提高15%以上。其他尚未出台实施意见或办法的地方，正在抓紧起草或征求相关部门意见，其中北京、天津、山西、黑龙江、山东、河南、湖北、陕西、甘肃9省（市）近期将陆续出台。

　　一些地方结合《纲要》贯彻落实，因地制宜提出大力发展节水灌溉的新目标、新举措。如安徽、山东、河南、湖北4省，提出到2020年建成“旱能灌、涝能排”高标准农田2.3亿亩；北京、山西、江苏、浙江、广东5省（市），提出到2020年基本实现县域农田灌溉精准化、农村水利管理信息化；辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆7省（区）规模化推进高效节水灌溉；广西、重庆、四川、云南、贵州、陕西、甘肃7省（区、市）着力加强“五小水利”工程建设，利用小型雨水集蓄设施，结合农艺、农机、管理等措施，发展补充灌溉和旱作农业，提高山丘区蓄水保水能力和抗灾减灾能力。

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