科学调度 以人为本指引防汛抗洪

    在这次迎战松辽流域大洪水的过程中，科学调度、以人为本的理念贯穿在防汛抗洪的每一个环节。
    科学调度、以人为本表现在始终把确保人民生命安全、工程安全放在首位。各级防汛部门在水库调度时始终坚守“三条红线”：确保人民生命安全，确保水库安全，确保干流堤防安全。松花江防总调度的水库工程均为流域骨干工程，尼尔基、白山、丰满、察尔森等4座大型水库的总库容为268亿立方米，占松花江流域各类水库总库容的60%。尼尔基水库总库容86.1亿立方米，如果尼尔基水库在正常蓄水位出现溃坝，坝址处溃坝洪峰流量将达到25万立方米每秒，齐齐哈尔断面洪峰流量将达到9.6万立方米每秒，后果不堪设想。
    科学调度、以人为本表现在坚持依法调度。松花江防总严格执行国务院批准的《松花江防御洪水方案》，4座水库全面完成甚至超额完成了规定承担的防洪任务。尼尔基水库今年出现超50年一遇特大入库洪水，按照规定，对于50年一遇~100年一遇洪水，尼尔基水库按齐齐哈尔水文站流量不超过12000立方米每秒控制泄流，今年通过尼尔基水库的调节，齐齐哈尔水文站实际最大流量为8450立方米每秒。察尔森水库今年出现5年一遇洪水，按规定水库泄流量不超过500立方米每秒，经调蓄，水库实际最大泄流量为300立方米每秒。
    科学调度、以人为本表现在精确预报、精细调度。据介绍，今年松辽委水文部门提供的洪水预报精度非常高，充分展示了水文工作者扎实的业务功底、先进的计算模拟技术和对流域水文规律的准确认识。8月12日，尼尔基水库库区及周边地区突发短历时、高强度降雨过程，6小时内，尼尔基水库入库流量由6430立方米每秒增加到9440立方米每秒，由于事发突然、流域汇流偏离常规，预测预报的难度增大。根据8月12日的洪水预报，预计尼尔基水库调洪最高水位为216.32米；8月15日14时，根据修正的洪水预报，预计最高水位为216.57米。实际最高水位出现在8月17日5时，水位216.54米，预测精度之高，可见一斑。
    科学调度、以人为本表现在坚持实事求是、结合实际调度。按照相关规定，对于20年一遇以下洪水，尼尔基水库可以不拦蓄洪水，洪水通过河道下泄。7月下旬，尼尔基水库入库流量维持在3200立方米每秒左右，洪水重现期接近5年。黑龙江省根据所涉及省内部分河道内村屯转移情况，提出希望尼尔基水库控制泄洪的要求。为此，尼尔基水库维持2800立方米每秒泄流超过7天。
    科学调度、以人为本表现在充分听取省区意见、坚持民主协商。松花江防总负责调度的4个水库工程，均涉及省际关系，其中，白山、丰满水库调度还涉及电力调度。松花江防总在洪水调度过程中充分考虑各省区和电力部门意见，尽可能兼顾各方需求。尼尔基水库下游主要保护黑龙江省和吉林省，内蒙古自治区保护面积很小，但在动用尼尔基水库正常蓄水位以上防洪库容时，淹没区主要为黑龙江省、内蒙古自治区的部分旗县。在调度协调中，内蒙古自治区顾全大局，不讲条件，坚决服从松花江防总的统一调度。