今年以来,我国降雨总体正常,大江大河水情平稳,但南方地区多次出现强降雨过程,一些中小河流发生超警洪水,部分地区发生较为严重的暴雨和山洪灾害,西南、西北部分地区出现严重春旱。总的看,前一阶段汛情、旱情、灾情主要有五个特点。
一是强降雨过程多,影响范围较广。今年入汛以来,全国平均累计降雨量131.8毫米,较常年同期偏多6.1%,降雨量分布不均,西北降水偏多22.6%,东北降水偏少16.3%。南方地区3月中旬以来先后出现10次强降雨过程,几乎每周都有一次强降雨过程,影响范围涉及广东、广西、江西、湖南、上海、浙江、福建、安徽、湖北等17个省、自治区、直辖市,局地降雨强度大,最大日雨量为5月21日广东珠海竹仙洞350毫米。
二是中小河流超警多,时间比较集中。目前我国七大江河均未发生超警洪水,但从3月下旬至6月上旬2个多月内,先后有广东北江、韩江,广西桂江、柳江,湖南湘江、澧水,江西昌江、修河,福建闽江以及120条中小河流发生超警以上洪水,其中北江支流潖江、韩江上游松源河发生超历史实测记录洪水,洪水发生时间非常集中。
三是台风生成早,数量接近常年。今年热带风暴1月份就开始生成,生成时间之早列新中国成立以来第3位。截至目前,已形成4个热带风暴,个数接近常年,但都未登陆我国沿海地区。从台风生成和活跃程度以及台风预测情况看,今年登陆我国的台风可能偏多偏强,并有可能深入内陆引发严重的洪涝灾害,因此对后期登陆我国的台风及其影响不容小视启闭机。
四是受灾范围集中,局部灾害严重。今年以来全国洪涝灾害受灾人口、死亡人口、倒塌房屋、受灾面积等指标分别比2000年以来同期均值偏少5成、6成、7成和4成,直接经济损失偏少1成,洪涝灾害总体偏轻。但全国90%左右的洪涝灾害损失和死亡人口集中分布在广东、湖南、湖北、广西、江西、福建、重庆、贵州8个省(区),局部地区受灾严重。全国因洪涝灾害死亡的107人中,山洪灾害和中小河流洪水致死的占76%,外来务工人员占41%。
五是前期局部旱情严重,人饮困难突出。4月上中旬旱情高峰时,全国耕地受旱面积1.08亿亩,其中作物受旱面积5234万亩,有691万人、435万头大牲畜因旱饮水困难,主要分布在云南、甘肃、四川、河南、湖北等省。其中云南、湖北、甘肃等省旱情持续时间长,群众饮水困难突出,一些城镇供水持续紧张。受入汛以来的降雨影响,前期受旱较重的河南、山东、陕西、山西、甘肃、河北、湖北等省旱情已经基本解除。
党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作,李克强总理、汪洋副总理等领导同志多次作出重要批示和指示,汪洋副总理还亲赴灾区,检查指导防汛抗旱工作。国家防总密切监视全国雨情、水情、旱情和灾情发展变化,加强会商分析和应急值守,科学指挥调度,强化督察指导,先后启动4次应急响应,派出38个检查组和工作组,商财政部下达防汛抗旱经费25.5亿元,紧急调运价值770多万元的防汛抗旱物资。有关部门各司其职,密切配合,加大对防汛抗旱减灾救灾工作指导和支持力度。受灾地区各级党委、政府高度重视,主要领导亲自安排,提前作出周密部署,强化防范应对措施,及时转移受威胁人员,扎实做好防汛抗旱工作。解放军和武警部队官兵全力投入抗洪抢险和抗旱减灾,协助地方做好防汛抗旱工作。在各方面的共同努力下,防汛抗洪和抗旱减灾工作进展顺利、成效明显,最大程度避免了人员伤亡,最大程度减少了洪涝灾害损失,最大程度保障了抗旱供水。