充分认识当前防汛抗洪严峻形势

　　从防汛检查情况看，薄弱环节仍然突出。4月份以来，国家防总先后派出10个检查组对重点地区的防汛抗旱和防台风工作进行专项检查。总体来看，各地各部门高度重视防汛抗旱工作，认识到位，责任落实，措施有力，效果明显，为做好今年的防汛抗旱工作奠定了坚实基础，但仍存在一些薄弱环节：大江大河整体防洪标准还不高，中小河流多数尚未系统治理，山洪灾害防御体系尚不健全，大量水库带病运行，蓄滞洪区安全建设滞后；部分地区缺水严重，节水设施滞后，抗旱能力不足的问题非常突出；降雨预报还难以满足要求，特别是局地突发暴雨预报的时效性、准确度还有待提高；一些地方基层防汛抗旱力量薄弱，一些地区防汛抗旱服务组织数量偏少、规模偏小、装备落后；一些同志刚刚走上防汛抗旱工作岗位，抗洪抢险救灾经验不足；部分地区多年没有发生大洪水，干部群众水患意识淡薄等等，这些问题对做好防汛抗旱工作带来严峻挑战。

　　从气象预测预报看，防汛形势不容乐观。今年以来，我国南方地区已经发生多次强降雨导致的洪涝灾害，欧洲大陆也不平静，5月下旬至6月初，中欧地区出现了罕见的强降雨过程，一些河流发生“世纪洪水”。究其原因，5月下旬，北半球经向环流盛行，冷空气势力偏强，导致欧洲降雨分布不均匀，极端降雨频繁；同时，影响我国的冷空气偏强且利于南下，南方地区强降雨过程较为频繁。据气象预测，我国主汛期6-9月多雨区可能主要位于长江及其以北地区，长江上游及鄱阳湖水系、黄河中游部分支流、海河、辽河、淮河沂沭泗水系、鸭绿江、浙闽沿海诸河等江河水系可能发生较大洪水；登陆我国的台风个数可能较多年同期均值偏多，并可能深入内陆，我们必须高度重视启闭机，有效应对防汛。

　　从防汛抗洪工作看，防灾任务异常艰巨。一是近年来，因局部强降雨引发的山洪泥石流灾害事件多发频发。由于灾害分布广、突发性强、预报困难，灾害危险区又大多位于边远山村等原因，每年因山洪灾害导致人员伤亡的数量居高不下。正在实施的全国山洪灾害防治非工程项目建设已发挥出很大效益，但目前山洪灾害监测预警设施的覆盖范围还远远不够，防御任务仍然艰巨。二是今年以来新疆、黑龙江、山西、甘肃发生4起水库非汛期溃口事件，再次给我们敲响了警钟。目前各地尚有2.8万多座小（2）型水库不同程度存在病险，不仅难以发挥防洪效益，安全度汛问题亦非常突出。三是面对城市化进程不断加快、城市规模不断扩大、城市人口不断增加的新形势，我国城市防洪排涝设施建设和管理水平相对滞后，大中城市因强降雨常常受淹，给人民群众生产生活造成严重影响，城市洪涝造成的灾害损失越来越大。

本文来自如需转截请注明：http://www.xhyuanhang.cn