从“全面小康”到“基本现代化”──江苏水利开启新征程

　　“一个市的行业规划得到水利部和省政府的联合批复，这是前所未有的，对苏州水利来讲是一件大事。”拿到批文，直接参与规划编制的苏州市水利局副局长赵瑞龙欣喜之情溢于言表。

　　试点地区编制的水利现代化规划由水利部和试点地区省级人民政府联合批复，是《推进水利现代化试点工作的指导意见》的要求。2011年5月，水利部和江苏省人民政府经过认真研究协商，决定共同加快推进江苏水利现代化建设，并签署合作备忘录。也是在5月，水利部就推进水利现代化试点工作发出通知，其中，江苏省被列为全国唯一的水利现代化省级区域试点，无锡、苏州两市被列为水利现代化城市试点。因而此次获部省联合批复的还有《江苏省水利现代化规划》和《无锡市水利现代化规划》。

　　把重点难点问题带到点上探索实践，把点上的成功经验及时向面上推广。这三个率先获批的规划不仅是试点地区引航水利现代化的顶层设计，对全国水利现代化建设探索路径、提供经验同样富有样本意义。

　　穿越独墅隧道，仿若乘上时光隧道机，刚才还是小桥流水人家、尽显吴侬风情的苏州古城，转眼已跨入高楼耸峙、商企林立的现代化的苏州工业园区。

　　2012年5月，苏州工业园区开发建设18周年。刚过成人礼的这座新城，正连同该市全国百强县之首的昆山一起，瞄准同一个目标冲刺——江苏省第十二次党代会赋予苏南地区“当好第二个率先先行军”的新使命，按照苏州的计划，这两个基础较好的区域将适度提前，于今年年底前率先基本实现现代化。

　　“2012年年底”，理所当然也是两地基本实现水利现代化的时限。时间紧迫，但两地信心满满。这样的信心源自水利家底的厚实：万元工业增加值耗水量下降至8.5立方米，“河长制”考核断面指标和集中式水源地水质指标达标率100%，全区域污水处理率100%，河道保洁覆盖率100%……这一个个100%正是苏州工业园区的现状数据。

　　江苏是我国东部沿海经济先行省份。自20世纪80年代以来，江苏瞄准全面小康的目标，经济总量连续突破1万亿、2万亿、3万亿、4万亿元之后，江苏的综合实力显著提升。2010年年底，江苏以省为单位整体上达到省定小康指标。率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化。2011年，江苏人均GDP超9000美元，其中苏南的无锡、苏州人均GDP均突破1.5万美元，江苏到了从第一个“率先”迈向第二个“率先”的新阶段。

　　“水利作为基础性、全局性、战略性产业，（水利）现代化建设取得率先发展，对于保障服务‘两个率先’具有十分重要的意义。”江苏省副省长徐鸣的话切中要害。

　　2012年5月，部省签署共同推进江苏水利现代化建设合作备忘录一周年之际，江苏召开全省水利现代化建设推进会议，全面部署推进水利现代化建设工作。以此为标志，江苏水利现代化建设由“制度构建年”转入“全面推动落实年”。

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